000 00619nam a2200193Ia 4500
999 _c64156
003 OSt
005 20181023043908.0
008 181022s9999||||xx |||||||||||||| ||spa||
040 _cCentro de Información y Bibliotecas
082 _a352.4.SANT.00
100 _aSanty Cabrera, Luiggi
_eAutor
245 0 _aResponsabilidad Administrativa Funcional y Potestad Sancionadora de la Contraloría General de la Republica
250 _a1A. ed
260 _a PERÚ
260 _bINSTITUTO PACIFICO S.A.C.
260 _c2024
300 _a1135 PP
300 _c24.7 cm
505 _aCapítulo I . -- Aspectos Generales . -- Subcapítulo I: el Sistema Nacional de Control (Snc) . -- 1. Definición . -- 2. Reconocimiento Legal . -- 3. Atribuciones . -- 4. Elementos Conformantes del Snc . -- 4.1. la Contraloría General de la República (Cgr) . -- 4.2. Órganos de Control Institucional (Oci) . -- 4.3. Sociedades de Auditoría (Soa) . -- Subcapítulo Ii: el Control Gubernamental . -- 1. Definición . -- 2. Especialidad de la Norma . -- 3. Principios . -- 3.1. la Universalidad . -- 3.2. el Carácter Integral . -- 3.3. la Autonomía Funcional . -- 3.4. el Carácter Permanente . -- 3.5. el Carácter Técnico y Especializado del Control . -- 3.6. la Legalidad . -- 3.7. el Debido Proceso de Control . -- 3.8. la Eficiencia, Eficacia y Economía . -- 3.9. la Oportunidad . -- 3.10. la Objetividad . -- 3.11. la Materialidad . -- 3.12. el Carácter Selectivo del Control . -- 3.13. la Presunción de Licitud . -- 3.14. el Acceso a la Información . -- 3.15. la Reserva . -- 3.16. la Continuidad . -- 3.17. la Publicidad . -- 4. Clasificación . -- 4.1. en Función de Quién lo Ejerce: Control Interno y Externo . -- 4.1.1. Control Interno . -- 4.1.2. Control Externo . -- 4.2. en Función del Momento de su Ejercicio: Control Previo, Simultáneo y Posterior . -- 4.2.1. Control Previo . -- 4.2.2. Control Simultáneo . -- 4.2.3. Control Posterior . -- 5. Servicios de Control . -- 5.1. Servicio de Control Previo . -- 5.1.1. Definición . -- 5.1.2. Modalidades . -- 5.2. Servicio de Control Simultáneo . -- 5.2.1. Definición . -- 5.2.2. Modalidades . -- 5.3. Servicio de Control Posterior . -- 5.3.1. Definición . -- 5.3.2. Instrumento: la Acción de Control . -- 5.3.3. Modalidades . -- 5.3.4. Resultados del Servicio de Control Posterior: el Informe de Control o de Auditoría . -- 6. Servicios Relacionados . -- Subcapítulo Iii: el Funcionario y Servidor Público en el Marco del Control Gubernamental . -- 1. Aspectos Generales Sobre la Función Pública . -- 1.1. Criterio Conceptual . -- 1.2. Criterio Jurisprudencial . -- 1.3. Criterio Normativo . -- 1.3.1. en el Ámbito Internacional . -- 1.3.2. en el Ámbito Nacional . -- 2. el Funcionario y Servidor Público en la Doctrina . -- 2.1. en el Derecho Comparado . -- 2.2. en el Derecho Nacional . -- 3. Aspectos Normativos de los Funcionarios y Servidores Públicos . -- 3.1. en el Ámbito de la Normativa Nacional . -- 3.2. en el Ámbito de la Normativa Internacional . -- 4. el Funcionario y Servidor Público en la Jurisprudencia . -- 5. el Funcionario y Servidor Público en el Sistema Nacional de Control . -- 6. el Funcionario y Servidor Público en las Resoluciones del Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas (Tsra) . -- 7. el Funcionario y Servidor Público y su Relación con la Vigencia de los Documentos de Gestión Interna . -- 8. el Funcionario y Servidor Público y su Relación con el Principio de Confianza . -- 9. ¿El Funcionario o Servidor Público Puede Alegar Error o Desconocimiento en el Ejercicio de sus Funciones? . -- 10. ¿El Sellado, Rúbrica o Suscripción Pueden Ser Considerados Como “Actos de Influencia” en las Funciones de los Funcionarios o Servidores Públicos? . -- 11. el Funcionario y Servidor Público y su Oposición a Mandatos de Presunta Ilegalidad . -- 12. el Funcionario y Servidor Público y la Regularización de los “Defectos Administrativos” . -- Subcapítulo Iv: la Discrecionalidad Administrativa de los Funcionarios y Servidores Públicos Frente al Ejercicio del Control Gubernamental . -- 1. Aproximaciones Doctrinarias Sobre la Discrecionalidad Administrativa . -- 1.1. Potestad Reglada . -- 1.2. Potestad Discrecional (Discrecionalidad Administrativa) . -- 2. la Discrecionalidad Administrativa en el Ámbito Normativo Nacional . -- 3. la Discrecionalidad Administrativa en la Jurisprudencia Nacional . -- 4. la Discrecionalidad Administrativa y la Injerencia en los Actos de Gestión en el Ejercicio del Control Gubernamental . -- 5. la Discrecionalidad Administrativa en las Resoluciones del Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas (Tsra) . -- 6. la Arbitrariedad Administrativa . -- Subcapítulo V: el Principio de Autonomía o Independencia de Responsabilidades . -- 1. Criterio Teórico . -- 2. Criterio Legal . -- 3. Criterio Jurisprudencial . -- 3.1. Autonomía Entre el Procedimiento Administrativo Disciplinario y Sancionador . -- 3.2. Autonomía Entre el Procedimiento Administrativo Sancionador y el Proceso Judicial . -- Capítulo Ii . -- La Responsabilidad Administrativa Funcional en el Ejercicio del Control Gubernamental . -- 1. Antecedentes . -- 1.1. la Responsabilidad Administrativa Funcional. . -- 1.1.1. Aspectos Previos . -- 1.1.2. Definición . -- 1.1.3. Elementos . -- 1.2. la Potestad Sancionadora de la Contraloría General de la República y las Infracciones por Responsabilidad Administrativa Funcional . -- 1.2.1. Aspectos Previos . -- 1.2.2. la Potestad Sancionadora de la Contraloría General de la República Como un Régimen Sancionador Especial . -- 1.2.3. Antecedentes de la Potestad Sancionadora de la Contraloría General de la República . -- 1.3. la Inconstitucionalidad de las Infracciones por Responsabilidad Administrativa Funcional: la Sentencia del Tribunal Constitucional . -- 1.4. Sobre los Efectos de la Inconstitucionalidad de las Infracciones por Responsabilidad Administrativa Funcional . -- 1.5. Sobre la Vigencia de la Potestad Sancionadora de la Contraloría General . -- 2. Proyecto de Ley de Reforma Sobre la Potestad Sancionadora de la Contraloría General de la República . -- 3. Ley que Tipifica las Nuevas Conductas Infractoras en Materia de Responsabilidad Administrativa Funcional: Ley N.° 31288 . -- 3.1. Objeto de la Ley . -- 3.2. Responsabilidades y Sanciones Derivadas del Proceso de Control . -- 3.3. Potestad Sancionadora . -- 3.4. Nuevas Conductas Infractoras . -- 3.5. el Criterio de “Culpabilidad” de las Nuevas Conductas Infractoras . -- 3.6. Hechos Cometidos Fuera del Ámbito de la Ley N.° 31288 (Hechos no Sujetos a la Potestad Sancionadora de la Contraloría General de la República) . -- 3.7. el Reconocimiento de las Funciones de los Funcionarios y Servidores Públicos y su Relación con las Infracciones Contenidas en la Ley N.° 31288 . -- 4. Cuestiones Relevantes del Procedimiento Administrativo Sancionador por Responsabilidad Administrativa Funcional. . -- 4.1. Aspectos Generales . -- 4.2. Diferencias Entre el Pad de Servir y el Pas de la Cgr . -- 4.3. Concurrencia de Responsabilidad Administrativa Disciplinaria y de Responsabilidad Administrativa Funcional . -- 4.4. Ámbito Objetivo y Subjetivo de Aplicación de la Potestad Sancionadora de la Contraloría General de la República . -- 4.5. Principios de la Potestad Sancionadora de la Contraloría . -- 4.6. Prevalencia y Autonomía de la Potestad Sancionadora de la Contraloría . -- 4.7. Evaluación de la Procedencia del Procedimiento Administrativo Sancionador . -- 4.8. ¿Se Puede Pretender la Nulidad del Informe de Control o Cuestionar las Labores de Control en el Procedimiento Administrativo Sancionador? . -- 5. Estructura de la Responsabilidad Administrativa Funcional . -- 6. el Perjuicio en la Responsabilidad Administrativa Funcional . -- 6.1. Perjuicio al Estado . -- 6.2. Perjuicio Económico . -- 6.3. Grave Afectación al Servicio Público . -- 6.4. Supuestos Excluidos . -- 6.4.1. Transgresión de Normas o Principios . -- 6.4.2. el Principio de Buena Administración . -- 7. Análisis de las Nuevas Conductas Infractoras . -- 8. Casos Prácticos . -- 9. Argumentos Jurídicos por Presunta Responsabilidad . -- Administrativa Funcional . -- 9.1. Servicio de Control Posterior: Auditoría de Cumplimiento . -- 9.1.1. Aspectos Generales: Directiva N.° 001-2022-Cg/Norm “Auditoría de Cumplimiento” y “Manual de Auditoría de Cumplimiento” . -- 9.1.2. Argumentos Jurídicos . -- 9.2. Servicio de Control Posterior: Servicio de Control Específico a Hechos con Presunta Irregularidad . -- 9.2.1. Aspectos Generales: Directiva N.°007-2021-Cg/Norm “Servicio de Control Específico a Hechos con Presunta Irregularidad” . -- 9.2.2. Argumentos Jurídicos . -- Capítulo Iii . -- Procedimiento Administrativo Sancionador Por . -- Responsabilidad Administrativa Funcional . -- 1. Aspectos Generales . -- 1.1. Alcances . -- 1.2. Clasificación . -- 1.3. Plazos . -- 1.4. Procesamiento Unificado, Acumulación o Desacumulación de Procedimientos . -- 1.5. Solicitudes de Copias . -- 1.6. Normas de Competencia de los Órganos del Procedimiento Sancionador . -- 2. Desarrollo del Procedimiento Administrativo Sancionador . -- 2.1. Primera Instancia . -- 2.1.1. Fase Instructiva . -- 2.1.2. Fase Sancionadora . -- 2.1.3. Recurso de Apelación . -- 2.2. Segunda Instancia . -- 2.2.1. Alcances y Plazos de la Segunda Instancia . -- 2.2.2. Resolución de Apelaciones en el Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas . -- 2.3. Sanciones por Responsabilidad Administrativa Funcional . -- 2.3.1. Tipos de Sanciones . -- 2.3.2. Finalidades de la Sanción . -- 2.3.3. Alcance de la Sanción . -- 2.3.4. Graduación de la Sanción . -- 2.3.5. Circunstancias Agravantes y Atenuantes para la Graduación de la Sanción . -- 2.3.6. Reiteración y Reincidencia . -- 2.3.7. Condiciones Eximentes de Responsabilidad Administrativa Funcional . -- 2.3.8. Condiciones Atenuantes de Responsabilidad Administrativa Funcional . -- 2.4. Prescripción, Caducidad y Pedido de Conclusión del Procedimiento . -- 2.4.1. Prescripción de la Potestad Sancionadora . -- 2.4.2. Caducidad del Procedimiento Sancionador . -- 2.4.3. Trámite de los Pedidos de Prescripción, Caducidad y Conclusión del Procedimiento Sancionador por el Supuesto de Muerte del Administrado . -- 2.5. Queja por Defectos de Tramitación . -- 2.6. Medida Preventiva . -- 2.6.1. Concepto y Alcances de la Medida Preventiva . -- 2.6.2. Criterios de Aplicación de la Medida Preventiva . -- 2.6.3. Propuesta de la Medida Preventiva . -- 2.6.4. Disposición y Caducidad de la Medida Preventiva . -- 2.6.5. Notificación y Comunicación de la Medida Preventiva y Plazo para su Implementación . -- 2.6.6. Cumplimiento de la Medida Preventiva . -- 2.6.7. Apelación de la Medida Preventiva . -- 2.7. Conclusión Anticipada: Procedencia . -- Capítulo Iv . -- El “Efecto” en los Servicios de Control Posterior y su Incidencia en las Responsabilidades Derivadas del Ejercicio del Control Gubernamental . -- 1. el “Efecto” en las Normas Generales de Control Gubernamental (Ngcg) . -- 2. el “Efecto” en la Auditoría de Cumplimiento . -- 3. el “Efecto” en el Servicio de Control Específico a Hechos con Presunta Irregularidad . -- 4. el “Efecto” y su Incidencia en las Responsabilidades Derivadas del Servicio de Control Posterior . -- 4.1. el “Efecto” en el Procedimiento Administrativo Sancionador por Responsabilidad Administrativa Funcional . -- 4.2. el “Efecto” en la Responsabilidad Penal . -- 4.3. el “Efecto” en la Responsabilidad Civil . -- Anexos . -- Bibliografía
650 _aDERECHO ADMINISTRATIVO DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
942 _cTM001
_2ddc