Delitos en las Contrataciones del Estado
- 1A. ed
- LIMA INSTITUTO PACIFICO S.A.C. 2023
- 606 25.0
Presentación . -- Introducción . -- Primera Parte . -- El delito de Colusión en la Contratación Pública . -- Capítulo Primero . -- Consideraciones Generales Sobre el delito de Colusión . -- I.Ubicación Sistemática del delito de Colusión . -- Ii.Definición del delito de Colusión . -- Capítulo Segundo . -- Desarrollo Doctrinario y Jurisprudencial Sobre el Bien Jurídico Tutelado en el delito de Colusión . -- I.Sobre la Perspectiva Dualista de los Bienes Jurídicos Protegidos en los delitos Contra la Administración Pública: el Caso del delito de Colusión . -- 1.Desde la Perspectiva de los Bienes Jurídicos Genéricos . -- 2.De la Perspectiva de los Bienes Jurídicos en Forma Específica . -- 2.1.La Protección de la Imagen Institucional . -- 2.2.Afectación a los Intereses Patrimoniales de la Administración Pública . -- 2.3.Sobre la Tesis de Garantizar la Intangibilidad de los Roles Especiales que Adquiere el Funcionario en las Tratativas con el Tercero Interesado de Contratar con la Administración Pública . -- 2.4.Sobre la Pluriofensividad de las Afectaciones . -- 2.5.Deberes de Imparcialidad, Lealtad y Probidad . -- 2.6.Eficiencia en la Asignación de los Recursos Públicos . -- Ii.Toma de Posición . -- Capítulo Tercero . -- Análisis Sobre la Tipicidad Básica del delito de Colusión Simple (Art. 384, Primer Párrafo, del Código Penal) . -- I.Descripción Legal . -- Ii.Análisis de la Tipicidad Objetiva Vinculada al delito de Colusión Simple . -- 1.Aspectos Problemáticos en Torno al Sujeto Activo en el delito de Colusión . -- 1.1.Sobre el Poder de Decisión del Funcionario Público Vinculado al Proceso de Contratación Pública . -- 1.2.Sobre la Fundamentación del Autor en el delito de Colusión . -- Tesis Sobre delitos de Infracción del Deber . -- Tesis Sobre el delito Especial Propio . -- 1.3.Sobre los Ámbitos de delegación de Funciones en el Marco de los Procesos de Contratación Pública . -- 2.Presupuestos Necesarios para Acreditar la Concertación en el delito de Colusión . -- 2.1.El Concepto de Concertación . -- 2.2.Algunos Requisitos Objetivos (Concurrentes y Necesarios) para Acreditar la Concertación . -- La Concertación Debe Ser Bilateral: Entre el Funcionario y el Sujeto-Interesado . -- La Concertación Tiene que Ser en un Entorno Clandestino . -- La Concertación Tiene que Ser Defraudatoria y no Permitido por Ley . -- La Concertación Entre las Partes Deberá Realizarse Dentro del Proceso de Contrataciones con el Estado . -- La Concertación —En la Colusión Simpe— Debe Ser Idónea con la Finalidad de Causar Perjuicio . -- La Concertación Puede Ser en Cualquier Fase del Proceso de Contratación con el Estado . -- La Concertación Solo Se Puede Realizar a Través de Actos Positivos: ¿Y la Omisión Impropia? . -- La Concertación Ilícita y su Probanza Mediante Indicios: Sobre la Acreditación de las Irregularidades Administrativas de Carácter Sustanciales . -- 3.La Vinculación Funcional del Funcionario/Servidor Público . -- 3.1.Aspectos Generales . -- 3.2.Exposición Jurisprudencial . -- 3.3.Exposición Doctrinal . -- 3.4.Exposición Legal . -- 3.5.Sobre la Expresión Legal "Interviniendo Directa o Indirectamente, por Razón del Cargo” . -- 4.Objeto Material del delito: Análisis del Proceso de Contratación Pública y su Vinculación con el delito de Colusión . -- 4.1.Apuntes Preliminares . -- 4.2.Modalidades de la Contratación Pública . -- Contratación Pública de Bienes . -- Contratación Pública de Obras . -- Contratación Pública de Servicios . -- Concesión . -- Cualquier Otra Operación a Cargo del Estado . -- 4.3.Etapas del Proceso de Contratación Pública y la Intervención de Personas en Dichas Etapas, y el delito de Colusión . -- 5.Grados de Desarrollo del delito . -- Capítulo Cuarto . -- Aspectos de la Tipicidad Subjetiva en el delito de Colusión . -- I.Aspectos Relevantes Sobre el Contenido del Dolo en el delito de Colusión . -- Ii.¿En el delito de Colusión Se Exige la Probanza de Algún Elemento Subjetivo Distinto del Dolo? . -- Capítulo Quinto . -- Relaciones Concursales . -- I.Con el delito de Negociación Incompatible . -- Ii.Con el delito de Cohecho . -- Iii.Con el delito de Peculado . -- Capítulo Sexto . -- Algunos Temas Problemáticos Vinculados al delito de Colusión . -- I.El delito de Colusión Está Dentro de la Categoría de los delitos de Participación Necesaria: Tipo Penal de Encuentro . -- 1.Aspectos Generales . -- 2.Exposición de las Dos Líneas Jurisprudenciales Respecto a la Identificación del Sujeto Particular en un delito de Colusión . -- Ii.La Problemática de la Intervención del Sujeto Interesado (Extraneus) en el delito de Colusión Cometido por Funcionario/Servidor Público. Especial Mención al “Administrador de Hecho" Como Interesado . -- Iii.El Rol de las Pericias para Acreditar el Perjuicio Económico en el delito de Colusión . -- Segunda Parte . -- El delito de Negociación Imcomparable en la Contratación Pública . -- Capítulo Primero . -- Aspectos Político-Criminales, Probatorios y de Dogmática Penal del delito de Negociación Incompatible . -- I.Aspectos Generales . -- Ii.¿El Interés Particular del Funcionario Público Debe Ser Simplemente "Incompatible" a la Administración Pública? . -- Iii.La Negociación Incompatible Como delito de Infracción del Deber . -- Iv.Sobre el Derecho Penal Comparado . -- V.La Participación del Tercero en el delito de Negociación Incompatible . -- Vi.La Prescripción de la Acción Penal en el delito de Negociación Incompatible . -- Vii.La Prueba en el delito de Negociación Incompatible . -- Capítulo Segundo . -- Sobre el Bien Jurídico Tutelado . -- I.Explicación Doctrinal y Jurisprudencial Sobre el Análisis del Bien Jurídico en el delito de Negociación Incompatible . -- 1.El Bien Jurídico Genérico . -- 2.El Bien Jurídico Específico . -- 2.1.Sobre la Legalidad en el Ejercicio de la Función Pública . -- 2.2.Sobre la Tesis de los Deberes de Imparcialidad de los Funcionarios Públicos . -- 2.3.Sobre la Tesis de la Actividad Prestacional o de Servicio a los Ciudadanos . -- 2.4.Sobre la Tesis de la Transparencia de los Actos Administrativos . -- 2.5.Sobre la Tesis del Buen Resguardo del Patrimonio Estatal . -- 2.6.Sobre la Tesis que Destaca los Deberes de Probidad, Honestidad y Lealtad del Funcionario Público . -- 2.7.Toma de Posición . -- Capítulo Tercero . -- Análisis de la Tipicidad Objetiva del Artículo 399 del Código Penal . -- I.Antecedentes Legales . -- Ii.Tipicidad Objetiva . -- 1.Descripción Legal . -- 2.Sujeto Activo . -- 3.Sujeto Pasivo . -- 4.Conducta Típica . -- 4.1.El Verbo Rector "Interesarse" . -- El Interés del Funcionario o Servidor Público Debe Ser de Manera Indebida . -- 4.2.Las Modalidades Específicas, Según el Código Penal, de Negociación Incompatible . -- El Interés, Indebido, del Funcionario o Servidor Público de Manera Directa Sobre Contratos u Otra Operación . -- El Interés, Indebido, del Funcionario o Servidor Público de Manera Indirecta Sobre Contratos u Otra Operación . -- El Interés, Indebido, del Funcionario o Servidor Público, por Acto Simulado, Sobre los Contratos u Otra Operación . -- 4.3.Los Negocios Jurídico-Públicos Sobre el que Recae la Acción del Agente Especial: los Contratos u Operaciones . -- Aspectos Generales . -- Contrato Público . -- Operación Pública . -- El Procedimiento de Contratación Pública . -- 4.4.La Intervención del Funcionario o Servidor Público, en los Contratos u Otra Operación, Tiene que Ser por Razón de su Cargo . -- Sobre la Competencia Funcional Como Requisito para Configurar por “Por Razón del Cargo” . -- 4.5.La Responsabilidad de los Funcionarios en Función a sus Prerrogativas . -- Los Funcionarios que Tienen Poder de Decisión . -- Los Funcionarios que Emiten Actos de Asistencia . -- Iii.¿Se Puede Cometer el delito de Negociación Incompatible Mediante Conducta Omisiva, por Parte del Funcionario Público . -- Capítulo Cuarto . -- El Elemento Subjetivo en la Negociación Incompatible . -- I.El Dolo Como Comportamiento Subjetivo en el Agente Público . -- Ii.Sobre la Relevancia de la Acreditación del, Provecho Económico Propio o de Tercero en el delito de Negociación Incompatible . -- Capítulo Quinto . -- Grados de Desarrollo del delito de Negociación Incompatible . -- I.Cuestiones Previas . -- Ii.¿El delito de Negociación Incompatible Se Trata de un delito de Peligro Abstracto o Concreto? . -- 1.Toma de Posición . -- Iii.¿En Qué Momento de las Relaciones Contractuales Comienza a Ser Punible el delito de Negociación Incompatible? . -- Capítulo Sexto . -- Problemas de Aplicación Concursar Entre el delito de Negociación Incompatible y Otros delitos Conexos . -- I.Con el delito Continuado . -- Ii.Con el delito de Cohecho . -- Iii.Con el delito de Tráfico de Influencias . -- Iv.Con el delito de Patrocinio Ilegal, de Intereses . -- V.Con el delito de Colusión . -- Apéndice: Jurisprudencia Seleccionada en Materia de Colusión y Negociación Incompatible . -- Bibliografía