Presentación
. -- Introducción
. -- Primera Parte
. -- El delito de Colusión en la Contratación Pública
. -- Capítulo Primero
. -- Consideraciones Generales Sobre el delito de Colusión
. -- I.Ubicación Sistemática del delito de Colusión
. -- Ii.Definición del delito de Colusión
. -- Capítulo Segundo
. -- Desarrollo Doctrinario y Jurisprudencial Sobre el Bien Jurídico Tutelado en el delito de Colusión
. -- I.Sobre la Perspectiva Dualista de los Bienes Jurídicos Protegidos en los delitos Contra la Administración Pública: el Caso del delito de Colusión
. -- 1.Desde la Perspectiva de los Bienes Jurídicos Genéricos
. -- 2.De la Perspectiva de los Bienes Jurídicos en Forma Específica
. -- 2.1.La Protección de la Imagen Institucional
. -- 2.2.Afectación a los Intereses Patrimoniales de la Administración Pública
. -- 2.3.Sobre la Tesis de Garantizar la Intangibilidad de los Roles Especiales que Adquiere el Funcionario en las Tratativas con el Tercero Interesado de Contratar con la Administración Pública
. -- 2.4.Sobre la Pluriofensividad de las Afectaciones
. -- 2.5.Deberes de Imparcialidad, Lealtad y Probidad
. -- 2.6.Eficiencia en la Asignación de los Recursos Públicos
. -- Ii.Toma de Posición
. -- Capítulo Tercero
. -- Análisis Sobre la Tipicidad Básica del delito de Colusión Simple (Art. 384, Primer Párrafo, del Código Penal)
. -- I.Descripción Legal
. -- Ii.Análisis de la Tipicidad Objetiva Vinculada al delito de Colusión Simple
. -- 1.Aspectos Problemáticos en Torno al Sujeto Activo en el delito de Colusión
. -- 1.1.Sobre el Poder de Decisión del Funcionario Público Vinculado al Proceso de Contratación Pública
. -- 1.2.Sobre la Fundamentación del Autor en el delito de Colusión
. -- Tesis Sobre delitos de Infracción del Deber
. -- Tesis Sobre el delito Especial Propio
. -- 1.3.Sobre los Ámbitos de delegación de Funciones en el Marco de los Procesos de Contratación Pública
. -- 2.Presupuestos Necesarios para Acreditar la Concertación en el delito de Colusión
. -- 2.1.El Concepto de Concertación
. -- 2.2.Algunos Requisitos Objetivos (Concurrentes y Necesarios) para Acreditar la Concertación
. -- La Concertación Debe Ser Bilateral: Entre el Funcionario y el Sujeto-Interesado
. -- La Concertación Tiene que Ser en un Entorno Clandestino
. -- La Concertación Tiene que Ser Defraudatoria y no Permitido por Ley
. -- La Concertación Entre las Partes Deberá Realizarse Dentro del Proceso de Contrataciones con el Estado
. -- La Concertación —En la Colusión Simpe— Debe Ser Idónea con la Finalidad de Causar Perjuicio
. -- La Concertación Puede Ser en Cualquier Fase del Proceso de Contratación con el Estado
. -- La Concertación Solo Se Puede Realizar a Través de Actos Positivos: ¿Y la Omisión Impropia?
. -- La Concertación Ilícita y su Probanza Mediante Indicios: Sobre la Acreditación de las Irregularidades Administrativas de Carácter Sustanciales
. -- 3.La Vinculación Funcional del Funcionario/Servidor Público
. -- 3.1.Aspectos Generales
. -- 3.2.Exposición Jurisprudencial
. -- 3.3.Exposición Doctrinal
. -- 3.4.Exposición Legal
. -- 3.5.Sobre la Expresión Legal "Interviniendo Directa o Indirectamente, por Razón del Cargo”
. -- 4.Objeto Material del delito: Análisis del Proceso de Contratación Pública y su Vinculación con el delito de Colusión
. -- 4.1.Apuntes Preliminares
. -- 4.2.Modalidades de la Contratación Pública
. -- Contratación Pública de Bienes
. -- Contratación Pública de Obras
. -- Contratación Pública de Servicios
. -- Concesión
. -- Cualquier Otra Operación a Cargo del Estado
. -- 4.3.Etapas del Proceso de Contratación Pública y la Intervención de Personas en Dichas Etapas, y el delito de Colusión
. -- 5.Grados de Desarrollo del delito
. -- Capítulo Cuarto
. -- Aspectos de la Tipicidad Subjetiva en el delito de Colusión
. -- I.Aspectos Relevantes Sobre el Contenido del Dolo en el delito de Colusión
. -- Ii.¿En el delito de Colusión Se Exige la Probanza de Algún Elemento Subjetivo Distinto del Dolo?
. -- Capítulo Quinto
. -- Relaciones Concursales
. -- I.Con el delito de Negociación Incompatible
. -- Ii.Con el delito de Cohecho
. -- Iii.Con el delito de Peculado
. -- Capítulo Sexto
. -- Algunos Temas Problemáticos Vinculados al delito de Colusión
. -- I.El delito de Colusión Está Dentro de la Categoría de los delitos de Participación Necesaria: Tipo Penal de Encuentro
. -- 1.Aspectos Generales
. -- 2.Exposición de las Dos Líneas Jurisprudenciales Respecto a la Identificación del Sujeto Particular en un delito de Colusión
. -- Ii.La Problemática de la Intervención del Sujeto Interesado (Extraneus) en el delito de Colusión Cometido por Funcionario/Servidor Público. Especial Mención al “Administrador de Hecho" Como Interesado
. -- Iii.El Rol de las Pericias para Acreditar el Perjuicio Económico en el delito de Colusión
. -- Segunda Parte
. -- El delito de Negociación Imcomparable en la Contratación Pública
. -- Capítulo Primero
. -- Aspectos Político-Criminales, Probatorios y de Dogmática Penal del delito de Negociación Incompatible
. -- I.Aspectos Generales
. -- Ii.¿El Interés Particular del Funcionario Público Debe Ser Simplemente "Incompatible" a la Administración Pública?
. -- Iii.La Negociación Incompatible Como delito de Infracción del Deber
. -- Iv.Sobre el Derecho Penal Comparado
. -- V.La Participación del Tercero en el delito de Negociación Incompatible
. -- Vi.La Prescripción de la Acción Penal en el delito de Negociación Incompatible
. -- Vii.La Prueba en el delito de Negociación Incompatible
. -- Capítulo Segundo
. -- Sobre el Bien Jurídico Tutelado
. -- I.Explicación Doctrinal y Jurisprudencial Sobre el Análisis del Bien Jurídico en el delito de Negociación Incompatible
. -- 1.El Bien Jurídico Genérico
. -- 2.El Bien Jurídico Específico
. -- 2.1.Sobre la Legalidad en el Ejercicio de la Función Pública
. -- 2.2.Sobre la Tesis de los Deberes de Imparcialidad de los Funcionarios Públicos
. -- 2.3.Sobre la Tesis de la Actividad Prestacional o de Servicio a los Ciudadanos
. -- 2.4.Sobre la Tesis de la Transparencia de los Actos Administrativos
. -- 2.5.Sobre la Tesis del Buen Resguardo del Patrimonio Estatal
. -- 2.6.Sobre la Tesis que Destaca los Deberes de Probidad, Honestidad y Lealtad del Funcionario Público
. -- 2.7.Toma de Posición
. -- Capítulo Tercero
. -- Análisis de la Tipicidad Objetiva del Artículo 399 del Código Penal
. -- I.Antecedentes Legales
. -- Ii.Tipicidad Objetiva
. -- 1.Descripción Legal
. -- 2.Sujeto Activo
. -- 3.Sujeto Pasivo
. -- 4.Conducta Típica
. -- 4.1.El Verbo Rector "Interesarse"
. -- El Interés del Funcionario o Servidor Público Debe Ser de Manera Indebida
. -- 4.2.Las Modalidades Específicas, Según el Código Penal, de Negociación Incompatible
. -- El Interés, Indebido, del Funcionario o Servidor Público de Manera Directa Sobre Contratos u Otra Operación
. -- El Interés, Indebido, del Funcionario o Servidor Público de Manera Indirecta Sobre Contratos u Otra Operación
. -- El Interés, Indebido, del Funcionario o Servidor Público, por Acto Simulado, Sobre los Contratos u Otra Operación
. -- 4.3.Los Negocios Jurídico-Públicos Sobre el que Recae la Acción del Agente Especial: los Contratos u Operaciones
. -- Aspectos Generales
. -- Contrato Público
. -- Operación Pública
. -- El Procedimiento de Contratación Pública
. -- 4.4.La Intervención del Funcionario o Servidor Público, en los Contratos u Otra Operación, Tiene que Ser por Razón de su Cargo
. -- Sobre la Competencia Funcional Como Requisito para Configurar por “Por Razón del Cargo”
. -- 4.5.La Responsabilidad de los Funcionarios en Función a sus Prerrogativas
. -- Los Funcionarios que Tienen Poder de Decisión
. -- Los Funcionarios que Emiten Actos de Asistencia
. -- Iii.¿Se Puede Cometer el delito de Negociación Incompatible Mediante Conducta Omisiva, por Parte del Funcionario Público
. -- Capítulo Cuarto
. -- El Elemento Subjetivo en la Negociación Incompatible
. -- I.El Dolo Como Comportamiento Subjetivo en el Agente Público
. -- Ii.Sobre la Relevancia de la Acreditación del, Provecho Económico Propio o de Tercero en el delito de Negociación Incompatible
. -- Capítulo Quinto
. -- Grados de Desarrollo del delito de Negociación Incompatible
. -- I.Cuestiones Previas
. -- Ii.¿El delito de Negociación Incompatible Se Trata de un delito de Peligro Abstracto o Concreto?
. -- 1.Toma de Posición
. -- Iii.¿En Qué Momento de las Relaciones Contractuales Comienza a Ser Punible el delito de Negociación Incompatible?
. -- Capítulo Sexto
. -- Problemas de Aplicación Concursar Entre el delito de Negociación Incompatible y Otros delitos Conexos
. -- I.Con el delito Continuado
. -- Ii.Con el delito de Cohecho
. -- Iii.Con el delito de Tráfico de Influencias
. -- Iv.Con el delito de Patrocinio Ilegal, de Intereses
. -- V.Con el delito de Colusión
. -- Apéndice: Jurisprudencia Seleccionada en Materia de Colusión y Negociación Incompatible
. -- Bibliografía